期刊介绍
期刊导读
- 11/13江苏昆山巴城镇:科技兴农 智慧农业护航粮食丰
- 11/13廊坊市举办农业重大病虫害监测防控技术培训会
- 11/13潍坊:现代农业、高新技术并驾齐驱,多元化发
- 11/13第二期四川—以色列新型农业技术培训班在成都
- 11/13苏州农业职业技术学院唐蓉教授受聘江苏省教育
兵团农业可持续发展问题研究(5)
(四)积极推进农业清洁生产技术应用,加强农业污染治理
一是加强土地残膜污染治理。根据自然条件、气候和种植作物的不同,推广购置各种类型的土壤地膜回收机械,推广加厚地膜和废旧残膜回收和再生利用。实施技术攻关,研制和使用可降解地膜。逐步形成地膜污染防治长效机制。二是有效防治农业面源污染。随着兵团农业集约化程度的不断提高,客观上带来了农药、化肥、农膜等农用外部投入品使用量的快速增长以及畜禽粪便、秸秆等农业废弃物的增加,必然积极有效地加强防治。要积极推广保护性耕作、精准化施肥等控源节能减排及低碳农业技术,加强测土配方施肥技术推广示范,全面实施测土配方施肥技术,鼓励和引导职工增施有机肥,大力开展低毒生物农药示范推广,严格对畜禽养殖场、养殖小区的选址、建设和养殖污染防治设施规定,推进畜禽粪便等资源化、循环化利用。三是探索建立农业面源污染防治补偿机制,激励职工采用环境友好型的农业技术和农业生产资料,促进资源节约型技术和成果的转化应用。
(五)开展生态建设,恢复和提高生态系统功能
一是继续实施退耕还林,加快推进退耕还林后续产业和林下经济的发展。二是大力推广绿色防护。加大农作物病虫害绿色防控试验示范和推广力度,实施主要农作物病虫害绿色防控技术集成与示范推广项目,采取生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等环境友好型措施,控制农作物病虫危害。建立绿色防控示范区,积极推进实施“棉田化学农药减量控害”等绿色防控项目,为发展绿色、有机农产品,确保农产品质量安全提供技术支持。三是加强防沙治沙建设。通过人工造林、封沙育林、沙化土地封禁保护等措施,结合游牧民定居、退牧还草、草原防火监测扑救体系、草地补播改良、草原生物灾害防治等建设,建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系,天然草场全部达到草畜平衡管理。五是加大防护林建设。重点加强农田防护林、垦区道路林、团部小城镇绿化、绿洲外围基干防护林建设和公益林保护。
(六)大力推进农业节能减排,发展循环农业
一是加快循环农业发展建设。按照“减量化、再利用、再循环经济发展原则,结合兵团农业技术经济特点和集成技术,精心组织、筛选和实验示范多模式循环农业,及时总结经验加以推广,切实加快兵团循环农业发展的建设步伐。二是推进农业废弃物资源化利用。推进畜禽粪便沼气化利用和渣液还田、畜禽粪便归集和商品有机肥生产、食用菌基质和秸秆还田、以及蔬菜藤茬沤制还田,进一步提高农业废弃物资源化再利用率和利用水平。三是加强设施园艺基地建设。发展以节能日光温室为主的设施园艺,大力推广绿色高效栽培模式和工厂化育苗、有机生态型无土栽培技术,积极发展种、养、沼气、洁净环境“四位一体”的生态型温室,向种植珍、特、稀瓜菜、菌类、花卉、果品等方向发展。
(七)推进防灾减灾体系建设,增强抵御灾害能力
一是加强农业防灾减灾服务体系建设。强化农业气象服务和防灾减灾体系建设,提高天气预报准确率,农业气象监测服务和人工影响天气覆盖率进一步扩大,全面提升防灾减灾能力。积极探索农业保险运作模式,切实增强农业生产的保障能力。二是加强农产品质量安全体系建设。全面推行农业标准化,建立起农产品生产、加工、管理、服务的标准、安全优质高效生产技术规程、质量等级及安全高效农业投入品标准等系列化标准体系,实现原料生产、加工转化、物流营销各环节的全程质量监控,实现“从农田到餐桌”全程食品安全。三是加强兵师团动物疫病预防控制体系建设。完善动物疫病预防控制体系、动物疫情监测预警体系、动物卫生监督体系、动物防疫物资保障体系、动物防疫技术支撑体系的基础设施建设,增强兵师团动物疫病综合防控能力和重大动物疫病应急处置能力。四是加强种子管理和质量监督检测体系建设。全面建设兵、师两级种子管理和质量监督检测体系,建立产地检疫和调运检疫的追溯体系,规范种子管理,提高种子质量。
20 世纪70年代末,农用地膜的率先使用掀起了农业科技的“白色革命”,由此产生了膜下、膜上精量铺膜播种机、中耕施肥机等一系列农机具,大大提升了兵团农业机械化的发展水平,大幅度地提升了主要农作物的产量,成为继化肥的使用后,对农业生产带来巨大推动的一项革命性措施。进入90年代中期,兵团人又创造性地将以色列滴灌技术与兵团农业发展模式进行有机结合,研究开发出了具有中国特色、适应中国国情的、农民用得起的、具有完全自主知识产权的一次性可回收滴管带生产技术和设备,开发出适合不同作物的一次性可回收滴管带产品,同时还创造性地将地膜覆盖栽培技术与滴灌技术进行了有机结合,形成了代表中国节水技术发展水平的“大田膜下滴灌技术”,使兵团乃至全国的农业现代化水平得以大幅度提高,实现了棉花、小麦、玉米、果蔬等作物的全程机械化,至2013年兵团和新疆的节水灌溉覆盖率达90%以上,并在全国30多个省市自治区、直辖市、计划单列市累计推广面积超过5600 万亩,大田膜下滴灌技术也成为我国为数不多的实现技术输出的项目,近10年承担科技部国际节水灌溉培训班,为中亚、东南亚、非洲等十余个国家培训人员达200 多人,在巴基斯坦、塔吉克斯坦以及哈萨克斯坦建立国际科技合作基地,获得了国家科技部、农业部、水利部的赞誉,兵团人创造的大田膜下滴灌技术再次引发了全国的节水革命,也成为引领我国现代农业的发展方向的重要技术。当前,兵团已进入现代农业加速发展阶段,加强兵团农业可持续发展,是兵团建设资源节约型生态友好型循环农业的迫切要求,有利于巩固兵团农业基础地位,转变兵团农业发展方式。一、兵团农业可持续发展取得的成就(一)农业综合发展能力不断增强截至2012年,兵团农作物播种面积.57千公顷,占自治区播种面积比重22.0%,比2010年下降1.5 个百分点;实现农业增加值388.37亿元,比2010年增长17.3%,占自治区农业增加值比重达29.4%,比2010年上升4.4 个百分点;农村居民人均纯收入达到 元,比2010年增长37.9%。粮食总产187.13 万吨,人均占有量706.5 公斤,自给有余;棉花总产141.77 万吨,比2010年增长23.2%,占全国的棉花产量的1/6;油料总产13.57 万吨,甜菜总产216.25 万吨,比2010年增长19.1%;水果总产172.35 万吨,比2010年均增长40.7%;年末牲畜存栏603.06 万头(只),其中,肉类总产量32.46 万吨,比2020年增长22.6%;牛奶总产量53.56 万吨,比2010年增长20.9%。2012年农业劳动生产率 元/人,比2010年增加了 元/人。(二)“三大基地”建设加速一是加快节水灌溉示范推广工程建设。至2012年底,高新节水灌溉面积1155.06 万亩,占耕地面积63.4%,比2010年增加了132.06 万亩,提高了8.5 个百分点。灌溉水利用系数达到0.544,比2010年0.52 提高0.024,农业用水保证率达到75%以上。二是加快农业机械化推广工程建设。农业物质装备水平不断提升,大马力农机具发展快,农机合作组织发展势头较好。截止2012年底,农总动力达到429 万千瓦,比2010年增加了60 万千瓦,提前完成“十二五”规划目标任务;主要农作物耕种收综合机械化率达到92%,比2010年提高2 个百分点。2012年机采棉面积占棉花总面积的比重达到60%,比2010年提高了26 个百分点。三是加强现代农业示范区工程建设。现代农业示范基地是兵团实现农业现代化的重要平台。“十二五”以来,兵团着力推进五家渠垦区和阿拉尔垦区国家级现代农业示范区、天山北坡现代农业示范带、20 个现代农业示范团场重点区域示范建设,以加快形成示范优势。目前,兵团已经形成国家级现代农业示范区、兵团级现代农业示范团和师级特色示范基地相互补充、互为依托的现代农业示范体系。2012年末,根据国家现代农业示范区建设水平考核评价,五家渠、阿拉尔两个国家级现代农业示范区现代化分值分别达到77.58 和86.62,基本实现农业现代化。20 个兵团农现代业示范团场,根据农业部农业现代化指标体系评价,已有17 个团场已经基本实现农业现代化。(三)农业生产结构进一步优化兵团在稳定发展以玉米、水稻、马铃薯、小麦、大豆为主的优质粮生产基地的同时,形成了以棉业、酒业、糖业、果蔬业、畜牧业、种业为主的六大主导产业,建成了以棉花、粮食、油糖、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉、奶牛、饲草料为重点的十大优势农产品基地。“十二五”以来,优质棉基地建设进一步加强,棉花区域优势更加突出。至2012年,已基本建成种植规模800 万亩左右,总产皮棉130 万吨优质稳产棉花基地。果蔬园艺提质增效工程建设进一步加快。果蔬种植面积424.3 万亩,其中,果树标准园面积72.5 万亩,占总面积的24.8%,主要产区的红枣和葡萄种植面积分别达到155 万亩和70 万亩,基本形成了南疆以红枣、北疆以葡萄为主的特色果品产业带。高效种植业面积不断扩大,其中设施蔬菜和果业种植面积6.0 万亩,比“十一五”末年均增长11.8%,产量达28.6 万吨,比“十一五”末年均增长24.0%。温室大棚利用率提高到80%以上。畜牧业倍增工程建设增速。已建成规模养殖场(含小区)885 个,达标创建全国标准化示范场43 个,发展养殖大户2457 户,总体规模化养殖水平为29%,其中奶牛、生猪、肉牛、肉羊规模化养殖水平分别为60%、57%、40%和18%。截至2012年,种植业、果蔬园艺业、畜牧业产值之比为60∶26∶14。其中,林果园艺业产值占农业产值的26%,比2010年提高了5.5 个百分点,畜牧业比重提高了0.5 个百分点。表1 兵团农业增加值与播种面积占自治区比重的变化表 单位:亿元、千公顷、%资料来源:《新疆生产建设兵团统计年鉴》(2013)、《新疆统计年鉴》(2013)。(四)农业生产经营的产业化和集团化程度不断提高至2012年底,兵团农产品加工企业达558家,比2010年增长了15.8%。农业产业化龙头企业综合实力及辐射带动能力显著提高,各级龙头企业达393 个,实现销售收入597亿元,其中,国家级重点龙头企业15 家,兵团级龙头企业70家。龙头企业带动种植面积840 万亩,牲畜饲养量509 万头,禽类饲养量578 万只,辐射带动团场和农村农户近100 万户。在工商部门登记注册的农工专业合作社224 家,纳入全国重点支持和示范体系的试点单位累计有17 个,登记的专业合作社成员达2.5 万人,带动非成员农户数2.1万户,提高了农户进入市场的组织化程度,促进了龙头企业、生产基地(团场)与农工之间的有效对接。农业产业集团建设加快,已建成果业集团、机械化收获集团、乳业集团、农资集团、肉类集团。2012年,农业产业集团销售的农产品比重为26.76%,比2010年提高6.76 个百分点;以中基公司为龙头建立了番茄行业协会。冷链体系建设和果蔬加工能力进一步改善和提升,果蔬采后处理水平已提高到30%,加工增值效果明显。大宗农资(专业化)公司统一采供达70%,比2010年提高了10 个百分点。(五)农产品生产质量不断提高广泛开展“三品一标”工作,大力推进标准化生产,集中培育和提升了一批具有竞争优势和区域特色的支柱产业和名牌产品。“无公害、绿色、有机食品”基地建设认证成效显著。目前,“三品一标”认证产品累计237 个,其中无公害农产品124 个,绿色食品65 个,有机农产品32 个,农产品地理标志认证16 家;“三品”认证基地面积630万亩,所占比重达到63%,比2010年提高了13 个百分点。58 个团场和企业被农业部批准为农产品质量追溯创建单位,4 个团场被批准命名为“全国食品原料标准化生产示范基地”。累计创建名优农产品91 个。其中,国家级名优产品12 个,省级优产品79 个。形成了以“伊力特”系列白酒、天然彩色棉纱、和田玉枣、银力棉花、新农长绒棉、伊珠冰葡萄酒、北疆红提葡萄、羚羊唛、西沁、天康、香巴拉、绿翔、昆仑山、天山雪等品牌为代表的产业集群,品牌农产品生产和销售量持续增长。(六)农业支撑保障能力进一步增强以高产创建为抓手,积极推进现代种业工程、高标准农田工程建设、农产品质量安全体系建设和社会化服务体系建设工程等,农业综合生产能力成效显著,为农业可持续发展提供了有力支撑。至2012年,种子生产面积达215 万亩,超额完成“十二五”规划目标130 万亩的任务,产量达 万公斤,其中棉花种子生产面积85.4 万亩,产量达9600 万公斤。推广免耕保护性耕作、覆盖保墒、秸秆还田、旱地引水、集雨补灌等现代农业技术,增强土壤保水保肥抗旱能力,已建成高标准农田面积303 万亩,高产创建示范片80个,总面积106.7 万亩,带动农户1.85 万户。农产品质量安全工作加快推进,完成了1 个省级质检中心、13 个师级质检站、27 个团级质检站的建设,3 家单位取得了农垦农产品追溯标识使用权。气象防灾减灾和动植疫病防控体系建设逐步完善。2012年兵团人工影响天气作业覆盖面积达到1.5 万平方公里,7 个师(市)建成天气预报发布自动化系统,气象预报准确率达到80%。实施基层团场动物防疫技术及动物卫生监督基础设施建设,加快了13 个师139 个团场基层农技推广服务体系建设。(七)农业科技在农业生产中的作用更加凸显围绕“三大基地“建设和构建高效特色现代农业产业体系,全面普及常规技术,突出推广高新技术,提高农业和平、农产品加工转化和保鲜储藏水平。农业信息化深入推进,一批信息化技术在农业生产中推广应用,农业信息平台服务覆盖面进一步扩大,2012年达到40%。一批主导品种和主推技术得到重点推广,优良品种在农业增产中的贡献份额提高。主要农作物良种覆盖率达到100%,猪良种化率达到95%。牛良种化率达到70%,羊良种化率达到60%,家禽良种化率达到90%,良种繁育体系不断完善。粮棉高产攻关、高新节水、标准化生产等重大技术大面积推广应用。以节水灌溉技术为核心的综合配套技术集成度进一步提高。测土配方施肥技术推广面积占农作物种植面积70%以上,测土面积1050 万亩,配方施肥面积1023.5 万亩,30.6 万职工接受了测土配方施肥免费指导服务。2012年兵团农业科技进步贡献率为58.41%,比2010年提高0.52 个百分点。(八)农业生态环境建设进一步加强按照经济发展与环境保护建设并重的原则,以农业可持续发展为目标,加快传统农牧业生态转型,大力发展以沼气工程为纽带的循环农业工程;以保护和建设森林生态系统、治理和修复荒漠生态系统、保护和恢复湿地生态系统、维护生物多样性为重点,加大生态环境工程建设力度。“十二五”以来,完成造林86.36 万亩,完成国家计划100%,农田林网化率达到60%,退耕还林面积保存率居全国前列;累计完成退牧还草任务952万亩,完成牧民定居3950 户,完成草原禁牧885万亩,草畜平衡管理2182 万亩目标任务,草原生态环境改善明显。通过人工造林、封沙育林、沙化土地封禁保护等措施,使沙区生态安全体系进一步得到巩固,森林资源实现了持续增长,全兵团森林覆盖率达到20.1%,比2010年提高了3.01 个百分点,提前完成“十二五”规划目标。开展农业面源污染治理工作,大力推广秸秆还田和综合利用技术、废弃地膜机械化清理技术和沼气综合开发技术,确保生产、生活条件和生态环境的改善。二、兵团农业可持续发展存在的问题及制约因素(一)农业发展质量不高农业发展方式仍旧以数量型粗放式为主,集约化程度和产品科技含量相对较低。农业结构战略性调整不到位,农业生产布局还需要继续调整,尤其果蔬园艺业和畜禽养殖生产布局调整任务很重。产业和产品结构不适应市场需求的矛盾仍在较大程度上存在,优质特色和高效设施农业比重仍然偏低,制约了农业资源利用率和农业产出率的提高。截至2012年兵团农业土地产出率为2086.08 元/亩1,比新疆自治区亩均农业增加值2134.48 元低48.4 元。“三品”(无公害产品,绿色食品,有机农产品)品牌较多,但单一品牌的生产规模普遍较小,市场占有率和影响度较底,拓展多层次大市场比较困难。(二)农业基础保障能力仍较薄弱农业生产基础设施不完善,基础设施老化和失修普遍,中低产田占农田总面积比重较高,高标准农田和设施化种植面积比重仍较低,抵御自然灾害能力不强。因此,要进一步提高农田综合生产能力,需要大规模推进农田基础设施和增加设施化技术装备,资金投入和筹措任务十分艰巨。服务能力低的问题依然突出,农业技术推广、农产品质量检测、动植物疫病防控、农业信息、农资供应、农业金融保险等社会化服务体系条件和综合服务能力建设不足,服务手段落后,高新技术在农业生产和加工转化中应用水平较低,制约了现代化大农业发展。农业科技人员和农业从业者素质不高,现有农业劳动力中,老龄化现象相当突出,劳动力整体结构和素质已越来越难以适应现代农业产业发展需求,培养造就一批有知识、懂技术、会经营的农业生产经营者,支撑现代农业建设和可持续发展迫在眉睫。(三)农业生产自然条件严酷兵团地处内陆干旱的新疆,其绿洲经济区不到总面积的10%,森林覆盖率仅为4.02%,沙化土地面积占40%以上,年平均降水量163.7 毫米,其中北疆218.0 毫米,南疆114.8 毫米,东疆仅有41.8 毫米,单位面积产水模数低,仅5.5 万立方米/平方公里,为全国倒数第三位,干旱缺水问题突出,水土流失问题严重。兵团垦区多分布河流下游、风口区、边境山区、沙漠边缘和荒山、戈壁、盐碱洼地,生态环境极其脆弱,水资源严重匮乏、水土时空不匹配严重、荒漠化与沙漠化威胁加剧、极端气象灾害频发。截至2012年,兵团共建有125 个水库,库容32.72 万立方米;年均引水量为131.36亿立方米左右,其中地表水资源(引用量)为109.47亿立方米,约占全疆的12%,地下水资源引用量21.89亿立方米,单位面积产水量仅为12.19 立方米/平方公里。近年来,由于部分河道下游断流,水资源更加匮乏,许多已开垦的土地因无水灌溉而弃耕。沙漠化形势同样十分严峻,有121 个团场分布在沙区边缘,占兵团农牧团场数的70.35%,其中有88 个团场分布在两大沙漠边缘,土地沙漠化面积已占到兵团土地总面积的20.50%。并且沙尘、大风、干旱、洪害、雪灾、寒流霜冻、病虫害等各类自然灾害发生频繁,比较严酷的农业生产自然条件给农业可持续发展造成极大的损失,严重制约了农业可持续发展。(四)农业产业链条短的问题依然突出兵团农业以职工承包经营为主,中小型农业企业、农工合作经济组织、园区和规模养殖(园)场较少,平均生产经营规模偏小的问题依然突出,农业生产的组织化、规模化、市场化、专业化程度较低,小规模、分散经营的生产方式难以适应现代化大农业发展。农业市场体系建设滞后,仓储、加工、物流等基础设施落后,农业生产与流通能力不匹配的问题依然突出。农业产业链上关键性节点企业较少,产业经营组织比较弱,农产品加工中上规模和核心企业仍较少,精深加工率、附加值和综合效益偏低,产加销一体经营比重不高,农业生产经营和产加销衔接仍比较松散,资源优势未能转化为产业和经济优势。截止2012年农产品加工转化率为65%,比2010年提高5 个百分点,农产品加工产值与农业总产值的比例仅为0.5∶1。发展现代农业产业,强化产业整合,提升核心竞争力,凝聚分散的产业优势,推进农业的规模化、组织化和产业化经营任务繁重。(五)农业生态技术落后随着工业及城市生活污染逐步向垦区转移,以及不当施用化肥、农药及地膜等农业生产方式,造成农业污染呈加重趋势,农业面源污染尤其农田残膜污染呈加重趋势,严重威胁农产品质量安全和生态环境。截至2012年兵团农用化肥施用量(按实物量计算)达到 吨,比2010年增加了 吨,亩均施用化肥32.6 公斤,比2010年增加了3.3 公斤,比2005年增加了8.5 公斤,农用塑料使用量达到 吨,比2010年增加了3997 吨,亩均用量3.08 公斤,比2005年增加了0.22 公斤;农药使用量达到 公斤,比2010年增加了 公斤,亩均用量达0.53 公斤,比2005年增加了0.06 公斤。农业废弃物资源化利用水平、农田化肥农药减量施用关键技术应用与大面积推广有待大幅度提高,产业生态化和生态产业化目标的实现任重而道远。三、加快推进兵团农业可持续发展对策思路(一)发展现代农业,推进农业产业化进程保护生态环境实现农业的可持续发展,首要的是发展现代农业、推进农业产业化进程。现代农业是物质开放式循环的市场化农业,拥有完善的产业体系,农业生产广泛应用新材料、节水设备和自动化设备等,农业机械与计算机、卫星遥感等技术结合,农田水利化、农地园艺化、农业设施化以及交通运输、能源传输、信息通讯等的网络化现代化,高度注重农业经济与生态环境的协调发展,在农业发展中更加注重生态环境的治理与保护,成为当代农业发展的基本趋势。加快推进农业产业化是兵团加快发展现代农业,走可持续发展之路的有效途径。农业产业化有利于促进农业生产过程中生态效益与经济效益的协调统一;产业化经营有利农业组织制度创新,推动农业生态化发展;产业化有利于与国际接轨实现农业标准化生产,有利于推进农业科技进步,按照现代化大生产要求,通过生产要素合理流转与配置及在产业链上的分工与合作,实现基地一体化、信息一体化、市场一体化。加快推进兵团农业产业化进程,必须加强现代农业产业集团建设,积极培育壮大一批“大、高、强”的农业产业化龙头企业,提高其牵引力、辐射力、带动力、服务功能;要完善利益协调机制,坚持以产销连接为纽带,以服务连接为纽带,以构建共同利益连接为核心,以健全机制为保障;合理布局,围绕市场和可持续发展的要求因地制宜地规划发展农业产业化,突出发展有市场需求、有经济效益的绿色农业,大力发展绿色种养业、绿色加工业和特急物流业;促进区域均衡发展,加强兵团南疆与北疆农业生产力的互动,尽可能形成资源、资金、技术管理等优势互补,形成农业产业化共同发展的格局。(二)加强基础设施建设,改善农业生产条件一是加强耕地改建养护。一方面,实行耕地数量、质量、生态全面管护,在养分调查的基础上,尽快建立起耕地质量监测和预警系统,规划基本农田保护区,建立和实行合理的轮作倒茬制度。另一方面,要合理调整兵团耕地利用结构,优化农林牧渔产业结构,优化经济作物结构,特别是治理由于大规模的棉花种植,使作物种植结构不合理,不能实行科学轮作倒茬的现象。二是大力推进高标准农田建设,加强耕地保护和改良整治,提高耕地生产能力。整合兵团各项资金,加大的投入力度,实施农田水利、农业综合开发、土地整理、中低产田改造、农田防护林建设、耕地质量提升、高产创建等重点项目,加强土地优质化、节水高效化、渠道防渗化、条田林网化、道路砂石化、产出高效化的高产稳产标准化农田,提高耕地质量和产出率。三是加强水土保持与生态修复建设。以小流域综合治理为主,充分发挥生态自我修复能力,逐步构建有效的水土流失综合防治体系。加大地下水保护力度。结合兵团北疆调水工程的实施,采取地下水压采、报废机井封填措施,加大地下水超采区的综合治理。(三)加强农业技术创新,提高农业资源利用效率一是加强良种培育。以种业集团为龙头,以新疆农垦科学院和各师农科所为支撑,形成以企业为主体、基地为依托、育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、育繁推一体化的现代农作物种业体系。整合南北疆各垦区种子生产基地,加强种子生产基地建设,以优质、高产农作物种子繁育为重点,尽快建立起兵团良种繁育体系,增强大宗农产品优良新品种创新能力。加强畜禽良种建设。着力提高现有种畜禽场育种供种能力建设及自主经营水平,加强重点种畜禽场建设及良种资源种质鉴定和推广,完善兵师团三级良种推广基础设施建设,配套完善冷配改良仪器设备,改善工作环境,加快品种改良步伐。二是加强节水灌溉示范推广。以提高灌溉水利用效率和效益为核心,大面积推广膜下滴灌技术,不断提高节水农业和节水设施设备水平。凡具备发展节水灌溉条件的大田作物、瓜果、林园、牧草、生态林地都要采用高新节水灌溉技术。重点加强粮油主产区基础设施建设的支持力度。建设农业自动化节水灌溉示范工程,改变林带灌溉方式,新植林带可以利用农田管网,实施滴灌和涌泉灌,保障林带成活率。三是加强农业机械化推广。以推广应用现代新型农具、发展高效、宽幅、低耗、自动化、智能化现代作业机具为基础,构建以公司化农机服务组织和农机企业为主体的新型农机社会化服务体系。建立棉花全程机械化推广基地,推广应用机械化采收及清理加工技术设备,实现棉花全程机械化。加快推进玉米、马铃薯等其他农作物全程机械化。引进开发配套畜牧业机械化技术,重点推广成熟的牧草收获机械和初加工机械,提高畜牧业机械化水平。加快林果、蔬菜生产机械化示范建设,推进园艺业机械化进程。以推广节种、节肥、节水、节药、节能和资源综合利用机械化技术为重点,积极推进农业机械化节能减排技术。大力推广少耕深松、免耕播种、秸秆还田、杂草和病虫害防治等保护性耕作机械化技术,实施兵团特色的保护性耕作工程。(四)积极推进农业清洁生产技术应用,加强农业污染治理一是加强土地残膜污染治理。根据自然条件、气候和种植作物的不同,推广购置各种类型的土壤地膜回收机械,推广加厚地膜和废旧残膜回收和再生利用。实施技术攻关,研制和使用可降解地膜。逐步形成地膜污染防治长效机制。二是有效防治农业面源污染。随着兵团农业集约化程度的不断提高,客观上带来了农药、化肥、农膜等农用外部投入品使用量的快速增长以及畜禽粪便、秸秆等农业废弃物的增加,必然积极有效地加强防治。要积极推广保护性耕作、精准化施肥等控源节能减排及低碳农业技术,加强测土配方施肥技术推广示范,全面实施测土配方施肥技术,鼓励和引导职工增施有机肥,大力开展低毒生物农药示范推广,严格对畜禽养殖场、养殖小区的选址、建设和养殖污染防治设施规定,推进畜禽粪便等资源化、循环化利用。三是探索建立农业面源污染防治补偿机制,激励职工采用环境友好型的农业技术和农业生产资料,促进资源节约型技术和成果的转化应用。(五)开展生态建设,恢复和提高生态系统功能一是继续实施退耕还林,加快推进退耕还林后续产业和林下经济的发展。二是大力推广绿色防护。加大农作物病虫害绿色防控试验示范和推广力度,实施主要农作物病虫害绿色防控技术集成与示范推广项目,采取生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等环境友好型措施,控制农作物病虫危害。建立绿色防控示范区,积极推进实施“棉田化学农药减量控害”等绿色防控项目,为发展绿色、有机农产品,确保农产品质量安全提供技术支持。三是加强防沙治沙建设。通过人工造林、封沙育林、沙化土地封禁保护等措施,结合游牧民定居、退牧还草、草原防火监测扑救体系、草地补播改良、草原生物灾害防治等建设,建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系,天然草场全部达到草畜平衡管理。五是加大防护林建设。重点加强农田防护林、垦区道路林、团部小城镇绿化、绿洲外围基干防护林建设和公益林保护。(六)大力推进农业节能减排,发展循环农业一是加快循环农业发展建设。按照“减量化、再利用、再循环经济发展原则,结合兵团农业技术经济特点和集成技术,精心组织、筛选和实验示范多模式循环农业,及时总结经验加以推广,切实加快兵团循环农业发展的建设步伐。二是推进农业废弃物资源化利用。推进畜禽粪便沼气化利用和渣液还田、畜禽粪便归集和商品有机肥生产、食用菌基质和秸秆还田、以及蔬菜藤茬沤制还田,进一步提高农业废弃物资源化再利用率和利用水平。三是加强设施园艺基地建设。发展以节能日光温室为主的设施园艺,大力推广绿色高效栽培模式和工厂化育苗、有机生态型无土栽培技术,积极发展种、养、沼气、洁净环境“四位一体”的生态型温室,向种植珍、特、稀瓜菜、菌类、花卉、果品等方向发展。(七)推进防灾减灾体系建设,增强抵御灾害能力一是加强农业防灾减灾服务体系建设。强化农业气象服务和防灾减灾体系建设,提高天气预报准确率,农业气象监测服务和人工影响天气覆盖率进一步扩大,全面提升防灾减灾能力。积极探索农业保险运作模式,切实增强农业生产的保障能力。二是加强农产品质量安全体系建设。全面推行农业标准化,建立起农产品生产、加工、管理、服务的标准、安全优质高效生产技术规程、质量等级及安全高效农业投入品标准等系列化标准体系,实现原料生产、加工转化、物流营销各环节的全程质量监控,实现“从农田到餐桌”全程食品安全。三是加强兵师团动物疫病预防控制体系建设。完善动物疫病预防控制体系、动物疫情监测预警体系、动物卫生监督体系、动物防疫物资保障体系、动物防疫技术支撑体系的基础设施建设,增强兵师团动物疫病综合防控能力和重大动物疫病应急处置能力。四是加强种子管理和质量监督检测体系建设。全面建设兵、师两级种子管理和质量监督检测体系,建立产地检疫和调运检疫的追溯体系,规范种子管理,提高种子质量。参考文献[1]兵团发改委编.新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划汇编[R].2011,11.[2]兵团农业现代化建设中长期规划[EB/OL].http:///gk/ghjh/zxqy/.htm,2013-04-11.[3]新疆生产建设兵团统计局.新疆生产建设兵团统计年 鉴(2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013)[Z].北京:中国统计出版社,各年.[4]新疆统计局.新疆统计年鉴(2013)[Z].北京:中国统计出版社,2013.[5]卢玉文.兵团现代农业建设的实践与示范,农垦经济体制改革与发展(2010)年全国农理论研究论文集[M].北京:中国农业出版社,2010.[6]兵团农业局.兵团农业现代化建设中长期规划实施中期评估报告[R].2013.[7]兵团林业局.新疆生产建设兵团林地保护利用规划[R].2013.
文章来源:《农业与技术》 网址: http://www.nyyjszzs.cn/qikandaodu/2020/1224/1275.html
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